尚福林表示，经济全球化对我国资本市场的改革发展提出了新的挑战和机遇，2008年以来，席卷全球的金融危机给世界经济带来了严重的冲击，各国的金融体系都受到了不同程度的影响，其中尤以资本市场和投资银行为最。但是一个值得注意的现象是，在这次金融危机当中资本市场的场内产品，包括基础产品和衍生产品，尽管价格也出现了大幅度的波动，但是对金融体系和实体经济的负面影响要小得多，从目前的情况来看，这些市场也具有较强的自我修复能力。从一个层面来说，有监管的、透明的资本市场在经济全球化的过程当中，仍然将发挥着重要的作用。

　　尚福林说，改革开放以来，中国的金融业取得了巨大的成就，逐步建立了适应商品经济发展的金融宏观调控体系、金融组织体系和金融市场体系。但同时也要清醒地看到，中国金融业的发展同实体经济发展的要求，同发达国家金融体系相比都还有很大的差距。加强改革创新，完善我国市场机制仍然是十分重要而迫切的任务。

　　一是要着力完善市场的体制机制，夯实市场基础。完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，促使上市公司有效增加投资者回报。坚持市场化的导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制，不断完善市场化优胜劣汰机制，推进我国证券期货业核心竞争力的提高。

　　二是着力改善市场结构，服务国民经济全局。要加快创业板市场的创立步伐，在相关管理规定和业务规则已经发布的基础上，抓紧完善市场制度建设，加强市场宣传、投资者教育与服务，保障创业板顺利启动、平稳运行。完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式，缓解融资难题。积极推动股票市场与债券市场协调发展，满足市场多元化的投、融资需求。按照金融三十条的要求，积极推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，提高重组效率，促进产业结构调整升级。

　　三是着力推进改革创新，提高市场效率。加大产品创新力度，稳步推动基金公司一对多特定资产管理业务，适当加快对完善市场功能所必需的、有实际价值的产品和机制的创新。这次金融危机对很多金融产品创新提出了很多的挑战，我们现在感觉推出一些产品创新有一种叫做逆市推出的感觉，因为大家现在都比较保守，但是我们认为，我们这个市场还是需要创新的，通过创新来提高市场的效率。要增加期货新品种，强化期货市场服务实体经济功能，积极研究跨境产品制度安排，增强开放条件下我国资本市场的国际竞争力。逐步丰富和完善直接融资工具，提高市场的整体运行效率。

　　四是着力改进市场监管，防范市场风险。要继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管，落实重大风险预警和应急处置机制，强化信息披露监管和现场检查，切实提高对各类主体的一线监管工作实效，密切关注市场变化和违法违规行为的新特点，进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件惩处和曝光率，有效维护市场的正常秩序。